Quali sono i tre elementi distintivi per un affidamento ad una società in house?

Domanda di: Gregorio Cattaneo  |  Ultimo aggiornamento: 5 agosto 2022
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Per quanto riguarda i requisiti che debbano sussistere per aversi un corretto affidamento in house vengono ripetuti i tre "tradizionali" requisiti del capitale pubblico, dello svolgimento di attività prevalentemente per gli enti controllanti e del "controllo analogo".

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Quali sono gli elementi caratterizzanti l affidamento in house?

In buona sostanza, l'affidamento in house, perché sia legittimo, deve essere fatto a favore di una entità giuridica legata, all'ente aggiudicatore, da particolari vincoli di carattere funzionale, organizzativi ed economici.

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Cosa si intende per affidamenti in house?

L'in house providing, o affidamento diretto, consiste nell'autoproduzione di beni, servizi e lavori da parte della pubblica amministrazione: essa, cioè, acquisisce un bene o servizio attingendo direttamente da una società formalmente privata di cui ha il controllo, senza ricorrere al mercato.

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Quando una società è in house?

Le società in house sono società di diritto privato, solitamente costituite sotto forma di società di capitali (spa), che però lavorano come braccio operativo di un ente pubblico, una sorta di articolazione che agisce nell'interesse dell'ente statale, che le controlla come se fossero proprie.

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Cosa sono i servizi in house?

La locuzione “in house providing”è utilizzata per designare quelle ipotesi nelle quali la pubblica amministrazione decide di ricorrere all'autoproduzione di beni, servizi e lavori, anziché rivolgersi al mercato rispettando procedure di evidenza pubblica (c.d. esternalizzazione, contracting out o outsourcing).

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12. L'AFFIDAMENTO IN HOUSE



Trovate 35 domande correlate

Quali sono le procedure ad evidenza pubblica?

Quattro sono le fasi della procedura: 1) la deliberazione (o determina) a contrarre; 2) la fase di scelta del contraente che sfocia nell'aggiudicazione del contratto; 3) la stipulazione del contratto ed infine 4) l'approvazione del contratto.

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Che significa controllo analogo?

In altri termini, secondo l'orientamento comunitario consolidatosi nel tempo, per "controllo analogo" si intende un rapporto equivalente ad una relazione di subordinazione gerarchica; tale situazione si verifica, in particolare, quando sussiste un controllo gestionale e finanziario stringente dell'ente pubblico sulla ...

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Quali sono i criteri per riconoscere la natura pubblica di un ente?

Vale a dire: la costituzione dell'ente da parte di un soggetto pubblico; la presenza di controlli e/o finanziamenti pubblici; l'attribuzione di poteri autoritativi; la nomina (anche parziale) degli organismi direttivi da parte dello Stato o di altro ente pubblico[10].

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Come funzionano le municipalizzate?

Un'azienda speciale (aziende municipali o "municipalizzate" se facenti capo a comuni italiani), nell'ordinamento giuridico italiano, è un ente pubblico economico senza scopo di lucro definito quale "ente strumentale" di un ente locale.

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Cosa sono le società partecipate non quotate?

Le società partecipate sono aziende di cui lo stato, attraverso il ministero dell'economia e finanze, o gli enti locali (regioni, province, comuni) detengono una quota di proprietà.

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Quando non è necessario richiedere il Cig?

Sono escluse dall'obbligo di richiesta del codice CIG ai fini della tracciabilità le seguenti fattispecie: i contratti di lavoro conclusi dalle stazioni appaltanti con i propri dipendenti (articolo 17, comma 1, lett. g) del Codice dei contratti pubblici; i contratti di lavoro temporaneo (legge 24 giugno 1997 n.

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Cosa sono le amministrazioni aggiudicatrici?

lgs 50/2016 sono amministrazioni aggiudicatrici le amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici territoriali, gli altri enti pubblici non economici, gli organismi di diritto pubblico e le associazioni, unioni e consorzi, comunque denominati, costituiti da detti soggetti.

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Chi controlla le partecipate?

L'ente locale definisce, secondo la propria autonomia organizzativa, un sistema di controlli sulle società non quotate, partecipate dallo stesso ente locale. Tali controlli sono esercitati dalle strutture proprie dell'ente locale, che ne sono responsabili.

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Che vuol dire municipalizzata?

Con municipalizzazione, in Italia, s'intende il fenomeno della presa in gestione diretta dei pubblici servizi da parte degli enti locali e delle regioni attraverso imprese di diritto pubblico denominate "municipalizzate".

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Che cosa si intende per PA?

La pubblica amministrazione (spesso abbreviata in PA) è, in diritto, l'insieme degli enti pubblici che concorrono all'esercizio e alle funzioni della gestione, direzione e coordinazione di uno Stato nelle materie di sua competenza.

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Qual è lo strumento normativo tipico degli enti locali?

Infatti il regolamento, come anche lo statuto di un ente locale, è una fonte normativa, ragion per cui allo stesso può applicarsi il principio di gerarchia delle fonti.

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Cosa sono le Fondazioni di partecipazione?

La fondazione di partecipazione, invece, non è istituita da un unico soggetto, il fondatore, bensì si tratta della collaborazione di più enti che condividono gli stessi obiettivi. Si tratta di un mezzo operativo “ibrido”, che alla base ha sì elementi tipici della fondazione tradizionale, ma anche dell'associazione.

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Chi può agire in diritto nella PA?

ll privato puo' agire direttamente in base alla legge, o in forza di un atto della pubblica amministrazione. Egli riceve spesso un compenso da parte dell'ente pubblico oppure da utenti che fruiscono della sua attività.

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Come si esercita il controllo analogo?

In buona sostanza, l'Amministrazione esercita il controllo analogo sulla società holding la quale, a sua volta, esercita il controllo analogo sulla società affidataria del contratto pubblico.

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Come si esplica il controllo analogo?

Il controllo analogo congiunto si esplica attraverso l'attivazione di un sistema di controllo qualitativo e quantitativo, economico, finanziario, patrimoniale, strategico e sui principali atti di ordinaria Page 2 2 amministrazione , finalizzato a verificare la costante rispondenza dei servizi pubblici locali erogati ...

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Quali sono le procedure di scelta del contraente?

Essi sono:
  • la procedura competitiva con negoziazione;
  • procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;
  • il dialogo competitivo;
  • il partenariato per l'innovazione.

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Quali sono le procedure aperte?

Procedura aperta: cos'è? È una delle procedure di scelta del contraente definita dal Nuovo Codice dei Contratti Pubblici, mediante la quale una stazione appaltante aggiudica un contratto pubblico a un operatore economico.

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Che cosa è la determina a contrarre?

La determina a contrarre è l'atto, di spettanza dirigenziale, con il quale la stazione appaltante, pubblica amministrazione, manifesta la propria volontà di stipulare un contratto. D2.

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Quando una società è controllata?

Secondo la definizione del Codice Civile per società controllata s'intende quella in cui un'altra società eserciti un'influenza dominante, tale da poter disporre della maggioranza dei voti esercitabili in Assemblea Ordinaria o disponga della maggioranza dei voti esercitabili nella stessa.

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Quando una società è controllata o collegata?

Sono considerate collegate le società sulle quali un'altra società esercita un'influenza notevole. L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria può essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un decimo se la società ha azioni quotate in mercati regolamentati(2).

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