Cosa comporta il diritto di partecipazione al procedimento?

Domanda di: Dr. Lucia Colombo  |  Ultimo aggiornamento: 5 agosto 2022
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La partecipazione al procedimento è espressione dei principi costituzionali di buon andamento e di imparzialità dell'azione amministrativa e implica che l'amministrazione compia le proprie valutazioni previo confronto con i soggetti coinvolti.

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Quali sono i diritti dei partecipanti al procedimento amministrativo?

a) di prendere visione degli atti del procedimento, salvo quanto previsto dall'articolo 24; b) di presentare memorie scritte e documenti, che l'amministrazione ha l'obbligo di valutare ove siano pertinenti all'oggetto del procedimento.

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Cosa dispone la legge 241 1990 all'art 7 in materia di comunicazione di avvio del procedimento?

L'avviso di inizio del procedimento va inviato, ai sensi dell'art. 7 della legge 241/90, solo ai soggetti che per legge devono intervenire ed ai controinteressati, nei cui confronti il contenuto dispositivo dell'atto conclusivo del procedimento può, potenzialmente, arrecare un pregiudizio.

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Cosa si intende per avvio del procedimento?

Per i procedimenti attivati d'ufficio, il termine iniziale decorre dalla data in cui il responsabile del procedimento ha formalmente notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere oppure si sono realizzati i presupposti di fatto e di diritto necessari al suo avvio.

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Cosa deve contenere l'avviso di avvio del procedimento?

Il contenuto della comunicazione di avvio del procedimento

La comunicazione deve contenere l'indicazione dell'amministrazione competente, dell'oggetto del procedimento, del nome del responsabile de procedimento, del termine di conclusione del procedimento, dell'ufficio in cui si può prendere visione degli atti.

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Lezione 38 La partecipazione al procedimento amministrativo



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Quando non serve l'avvio del procedimento?

91 del 10/01/2013, ha stabilito che la comunicazione dell'avvio del procedimento può non esser inviata qualora sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento stesso (in conformità a quanto espressamente previsto dall'art. 7 della L. 241/1990).

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Chi comunica l'avvio del procedimento amministrativo?

Per quanto riguarda le modalità della comunicazione, la legge prevede che questa debba essere fatta mediante comunicazione personale dell'amministrazione, oppure con altre forme di pubblicità idonee stabilite dall'amministrazione stessa, nel caso in cui per l'elevato numero di destinatari la comunicazione personale non ...

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Quali sono le 4 fasi del procedimento amministrativo?

Detto procedimento si articola in quattro fasi principali: la fase dell'iniziativa, quella istruttoria, quella decisoria e quella integrativa dell'efficacia.

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Da quando decorrono i termini per la conclusione del procedimento?

I termini per la conclusione del procedimento decorrono dall'inizio del procedimento d'ufficio o dal ricevimento della domanda, se il procedimento è ad iniziativa di parte.

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Quando non si applica il silenzio assenso?

La regola del silenzio assenso, tuttavia, non trova applicazione in due importanti situazioni: in primo luogo, nei casi soggetti alla disciplina relativa alla dichiarazione di inizio attività; in secondo luogo, nelle ipotesi eccezionali previste dal comma 4 dello stesso art. 20.

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Come viene garantita la partecipazione al procedimento amministrativo?

n. 241/1990 il quale riconosce il potere di partecipazione a “qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati, nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento”.

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Chi può partecipare al procedimento?

Qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati, nonché i portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento, hanno facoltà di intervenire nel procedimento.

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Quali sono i principali strumenti per garantire la partecipazione al procedimento?

Tre sono i pilastri della partecipazione procedimentale. Da un lato, la comunicazione d'avvio del procedimento (art. 7) ai destinatari diretti e indiretti del provvedimento finale. Dall'altro, la possibilità di prendere visione degli atti del procedimento e la possibilità di presentare memorie scritte e documenti (art.

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Chi può fare il responsabile del procedimento?

241/90. Infatti il detto Dpr all'art. 6 ( Rubricato “ Procedimento di accesso formale”), comma 6, reca: “ Responsabile del procedimento di accesso è il dirigente, il funzionario preposto all'unità organizzativa o altro dipendente addetto all'unità competente a formare il documento o a tenerlo stabilmente”.

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Quali sono le conseguenze del mancato rispetto dei tempi procedimentali?

La Pubblica Amministrazione deve concludere i propri procedimenti entro un termine predefinito (che, tranne casi particolari, è di 30 giorni a partire dalla richiesta del privato). Il mancato rispetto di questo termine obbliga la P.A. al risarcimento del danno ingiusto subito dal privato per effetto del ritardo.

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Quali sono i termini di conclusione del procedimento?

Ciascun procedimento deve essere concluso con un provvedimento espresso e motivato, adottato nel termine massimo di 90 giorni, oppure nel diverso termine indicato nella tabella di cui all'allegato 1 oppure, adeguatamente motivato, fino a un termine di 180 giorni.

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Quali sono i casi in cui la PA ha l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo attraverso l'adozione di un provvedimento espresso?

Obbligo di provvedere della P.A.

n. 241/1990[2] sancisce l'obbligo della pubblica amministrazione di concludere il provvedimento con un atto espresso. Siffatto dovere sussiste sia nei casi in cui il procedimento sorga su impulso di un privato, sia quando è ad iniziativa d'Ufficio.

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Qual è la differenza tra procedimento e provvedimento amministrativo?

Come detto, il procedimento è funzionale alla determinazione della volontà e degli atti della pubblica amministrazione, affinché un atto amministrativo (o un provvedimento, che è una sottospecie di atto), deve di regola essere emanato a seguito di un particolare iter comprendente più atti giuridici, che, nel loro ...

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Quali sono le fasi del procedimento?

Fasi del procedimento
  • fase dell'iniziativa;
  • fase istruttoria;
  • fase costitutiva;
  • fase integrativa dell'efficacia.

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Quale è la differenza tra processo e procedimento amministrativo?

Il procedimento amministrativo

Quindi, mentre la procedura si riferisce all'attività e alle regole, il processo a “uomini e mezzi”, il procedimento amministrativo inerisce ai documenti prodotti all'interno di una procedura o di un processo[3].

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Cosa comporta la mancata comunicazione di avvio del procedimento?

L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non sempre dà luogo all'illegittimità del provvedimento amministrativo; in particolare detta patologia deve escludersi qualora sia fornita la prova o, comunque, risulti che il contenuto dispostivo del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso (cfr l'art.

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Cosa fa il responsabile del procedimento amministrativo?

Il responsabile del procedimento amministrativo cura, sovrintende e coordina lo svolgimento dell'istruttoria adeguando la propria condotta ai principi di collaborazione e di ausilio degli utenti interessati; attiva gli strumenti e le modalità di semplificazione più efficaci in relazione alla natura del procedimento e ...

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Come si svolge il procedimento amministrativo?

Il procedimento amministrativo è lo strumento utilizzato dalla pubblica amministrazione al fine di perseguire l'azione amministrativa.
...
Il procedimento amministrativo si divide in tre parti, più una eventuale:
  1. Fase Iniziativa.
  2. Fase istruttoria.
  3. Fase decisoria.
  4. Fase integrativa dell'efficacia (eventuale)

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Chi sono i controinteressati in un procedimento amministrativo?

Per controinteressati, si intendono tutti i soggetti, individuati o facilmente individuabili in base alla natura del documento richiesto, che dall'esercizio dell'accesso vedrebbero compromesso il loro diritto alla riservatezza.

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Quanti tipi di silenzio ci sono?

L'ordinamento distingue il silenzio in ipotesi legislativamente qualificate in senso positivo (silenzio assenso), in senso negativo (silenzio diniego e silenzio rigetto) e ipotesi non giuridicamente qualificate (silenzio inadempimento).

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